澎湃新闻记者 陈悦
在闵行新虹街道爱博四村，高空抛物有监控抓拍，事后处理有据可依；地磁车感器能收集停车信息，占道违停会收到警告；电动车进入电梯，监控识别后会使电梯无法运行；楼道堆放杂物、消防水箱缺水、楼道出现烟雾都会触发相应的感知设备，向物业报警……
第四届中国国际进口博览会进入倒计时，距离国家会展中心最近的街道——新虹街道，利用智慧城管系统，发挥物业管理和城管执法的双“管”作用，在爱博四村试点“智慧小区”。
爱博四村是闵行区首个开启“智慧小区”建设的试点小区。本文图片均为澎湃新闻记者 陈悦 图
生活在智慧小区
9月17日早上，爱博四村一位住户把车停在楼道口，不到5分钟，她收到物业来电，要求她尽快把车开走。“我去楼上拿个东西，没想到这么快被发现。”碰到记者时，她正准备开车驶离。
爱博四村居民区党支部书记朱莉琼介绍，这里是楼道出口和消防通道口，地面安装有地磁车感器，一旦有车停放就会向物业报警，物业会根据车牌号联系车主，联系不到的则会将车拖到指定区域。
地面安装有地磁车感器，监控占道违停行为。
在小区另一处的空地上，一架广角智能监控正对着一幢高楼，随时监控高空抛物行为。朱莉琼介绍，这架监控设备并非24小时开启，只有高空抛物行为发生时才会被触发，拍摄抛物过程的视频。在城管人员随后展示的视频中，记者看到，今年3月，监控记录下了一高楼住户从阳台上扔下一个类似烟头的小东西，全程只有8秒，虽是晚间但记录清晰，为后续执法提供了有效依据。
高空抛物监控
走进电梯，如果监控识别到电动车，电梯门则无法关闭，“滴滴”声不断，并警告“电瓶车上楼容易引发安全事故，请勿将电瓶车驶入电梯”。如果把监控盖住呢？朱莉琼笑着解释，如果监控不能识别，则会默认出现故障，也会阻断电梯运行。
电梯阻车系统
这样的智能设备在爱博四村有很多。楼道里，智能烟感、楼道堆物感知、消防水箱感知也都在发挥作用，甚至在一些重点房屋门口，也安装了智能感知设备。
在一户住宅门口，记者看到天花板上装有感知设备。城管人员介绍，这是为了监控群租房风险。出于隐私保护，重点房屋门口的并非视频监控，而是热感知，如发现该房屋出现人员进出时间连续异常，屋内人员数量在设定时间内高于或低于原核定人数等异常情况，城运中心会发布指令，城管、公安、居委可根据情况派人口协管员进行上门核查，开展联动执法。
重点房屋门口安装有热感知设备。
据了解，依托大数据平台，新虹街道打造了一套数字化房屋分色分级系统，实现以房管人。具体来说，房屋按实际情况分为四种颜色：红色即为职能部门确定需要重点关注的房屋（如住有犯罪前科人员，精神病人等，也可以是独居老人等需要关爱的人员）；黄色即为职能部门认为存在隐患需要加强走访的房屋（如存在违规群租房屋、矛盾纠纷、网约房等）；蓝色即为已安装前端感知的房屋；白色为底色（即暂未发现隐患的房屋）。
管执联动，高效治理
早在2019年，新虹街道开始推进智慧小区试点工作，在住宅小区内陆续部署了违停地磁、智能烟感、智能消防栓、高抛智能抓拍、智能垃圾柜、楼道堆物等一系列感知设备，通过智慧手段实现24小时“在岗”监查。
城管人员展示楼道堆物告警
“智慧”的实现其实早有铺垫。2017年底，新虹街道开始启用“物业监督评价系统”（现已更名为“物业直通车”在全区推广使用），把辖区居民小区和物业公司纳入系统，让居民可以随时随地发现问题、上报问题。由此，街道结合城管进社区工作，着力开展住宅小区综合治理，该系统成为后来管执联动模式的“雏形”。
在这样的模式下，小区业主通过二维码注册物业直通车，而后通过手机微信直接将发现的违法违规问题上报至物业公司，由物业进行先期处置，不能处置的由物业直通车通过城运中心转成网格案件，根据案件类型派单至城管等相对应的职能部门，形成发现、立案、派遣、处置、核查和结案六步闭环管理。
针对物业服务公司的履职情况，新虹街道设置了一套考核机制。每个月，街道会综合“物业直通车”平台记录的物业管理问题处置情况，以及居委会、业委会、职能部门打分情况，形成物业公司履约情况红、黑榜，并通过微信平台发布。
通过数据赋能、管执联动，生活在新虹的居民满意度不断提升。今年1月至8月，新虹街道住宅小区投诉量同比去年同期下降了22.6%；今年上半年，街道在上海市城管执法工作社会满意度测评位列全市第1名。
上海市城管执法局表示，全市城管执法部门正积极开展住宅小区违法违规行为综合整治，主动会同属地公安、房管、居委等多部门开展住宅小区的联合执法检查，将城管执法与社区治理有效对接。对于整治后违法违规回潮现象，加强物业公司及居委干部、志愿者巡查力度，落实常态化巡查，形成共建共治共享的工作机制。
责任编辑：徐晓阳
